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请让震区应急车道保持畅通

2013年04月22日来源:新华每日电讯 编辑:陈剑锋我有话说

  4月20日,四川雅安芦山县遭遇7.0级强震,造成大量人员伤亡。地震发生之后,来自全国各地的救援人员和志愿者赶赴灾区,希望能在72小时黄金救援时间内抢救出更多的同胞。通往震区的路,是性命攸关的生命通道,然而,有的高速收费站依然像平时一样收费,影响了通行效率,引发争议;而大量涌向灾区的志愿者,则在一定程度上堵塞了交通。

  一评

  南辰

  四川芦山县地震发生后,汽车社会相关的管理部门及时做出反应:交通运输部在全系统启动公路应急处置机制,通往灾区的高速公路全部实施免费通行。公安部交管局发出紧急通知,要求四川各级公安交通管理部门立即启动一级响应机制,保障抢险救灾车辆优先通行,快速处置交通事故,紧急投入抗震抢险救灾工作。

  在黄金救援72小时以及后续抗震救灾的过程中,一个至关重要的问题就是一定要保持高速路以及各种路段应急车道的畅通。可以说面对震灾,应急车道就是生命通道,与救灾抢险无关的社会车辆占用应急车道就是堵塞生命通道,驾驶员绝不能占这种无德的小便宜。

  就在刚刚过去的清明节小长假,广西高速公路交警部门向新华社广西分社记者透露,至少有5000辆车违法挤上应急车道,由于违法车辆太多,取证执勤民警的摄像机竟拍到电池没电,这些“中国式抢占应急车道”的车辆将面临罚款200元和记6分的处罚。无独有偶,今年初,我国南部遭遇强雨雪冰冻天气,高速公路一些路段长时间堵塞,据统计,堵塞出现的主要原因之一就是应急通道被占用,交通事故发生后救援设备无法进入现场疏导交通,甚至导致车祸中的伤员死亡。

  应急通道是高速公路最右边的车道,被誉为“生命通道”。“中国式抢占应急车道”在平时如此猖獗,反映出中国汽车社会的不成熟,法律环境也需要更加严格。而在抗震救灾与时间赛跑、死神赛跑的关口,这种恶习更应当受到法律严惩和社会舆论的严厉谴责。

  通常,应急车道一是会被占便宜的司机当超车道使用,还有一些司机则是并非紧急情况把应急车道当成停车道使用,或休息或拍照,这不但阻塞了这条本应通畅的生命抢险通道,也为驾驶员自身和公共安全造成巨大隐患。其实不光高速公路,在北京五环等地城市快速路上,也曾经多次出现应急车道被堵死救护车辆无法及时赶到,眼睁睁看着车祸受伤的生命逝去的情况。

  记者认为,对抢占应急车道现象,执法部门可以考虑最高限处罚。从长远考虑,应当借鉴一些汽车发达国家的经验,进行修改法律法规的调研,提高处罚和责任追究力度,让那些阻挡生命通道的驾驶员不敢迈过红线。

  同时,我们的汽车社会应当大力向驾驶员宣传“应急通道就是生命通道,不占用应急车道可能下次可能得救的就是你”的理念,让这条生命通道在每个驾驶员心中都变得神圣不可占用。对待一些违法占用应急车道行驶的特权车,更要依法予以严惩,确保对应急通道的社会敬畏建立在公正、公平的基础上,建立在超越特权的对生命的尊重上。

  再评

特殊时期免费通行不妨制度化

  吴睿鸫

  雅安地震之后,有不少细节令人欣慰。比如,震区急需输血,雅安市民自发走向街头献血;电视台的记者还未脱下婚纱,就主动请战投入一线报道中,被网友称之为“最美新娘”;更有无数网友提议,救人要紧,为生命通道让路,目前社会车辆和非专业人士不宜前往灾区。

  可是,在感动之余,也有不和谐因子,抵消着众志成城抗震救灾的正能量——正当全国各地的救灾车辆驶向震区中心时,当地高速收费站好像什么都没发生似的,全然不顾“时间就是生命”的要义,仍然向过往的救援车辆收费。

  难怪网友说:成雅高速真该骂,这么多去应急救灾的车辆排起长龙,居然还在一个个收卡收钱。记者说请你们把杆抬起来,居然回应:我们没收到上级命令。好在官方得到信息反馈后,立即宣布成雅、成温邛、雅西高速公路沿线收费站全部取消收费。

  由成雅等高速公路,遇到不可抗力的地震仍照收不误,不难想到去年的北京7·21大水。当时下了如此大的雨,水都淹到半个轮胎了,排成长龙的车随时有熄火的危险,可机场高速仍在“一丝不苟”地收费。网友们纷纷表示,机场高速收费“缺乏人性管理”,“为什么不能灵活处理?”对此,首发集团服务热线工作人员的回答,与成雅高速如出一辙:“对于类似21日的极端天气,收费处未接到暂停收费的通知便不会停止收费。”

  国家节假日高速公路免费通行的政策,从去年10月开始实施,至今已有半年。无论是去年北京7·21大水,还是眼前成雅高速收费事件,尽管我们不能把板子全部打向成雅以及首发集团,更不能指望收费企业学“雷锋”,但这也意味着,国家节假日免费政策,仍存在制度上的管涌,最起码不符合常理逻辑,亟须修葺既有的公共政策。

  所以,笔者觉得,国家层面不妨考虑将不可抗力情况,包括极端性天气纳入其中,像强地震、强降雨、高温热浪,强台风等恶劣天气,不妨也像节假日高速公路免费一样,让车辆快速通过,以最大限度地减少人员和车辆财产损失。

  当然,要想架构这项公共政策,需要打磨制度文本。譬如,免费期间放行所导致的通行费损失,如何进行补偿,如果没有合理的补偿办法,收费站难免会明里暗里来消解国家政策。

  还有,国家制定免费放行的政策,是对收费公路经营管理的一种行政干预,不仅需要法律的明确授权,而且这种管理模式调整也需要加以明确和规范。

  鉴于此,国家还须组织相关人员,抓紧应制定《高速公路免费通行法》,明确免费通行的时间特殊规定,以及监管问责机制。比如,凡遇到极端天气,包括地震,以及高速公路收费站前排队超过200米时,让所有收费公路都停止收费,这不仅能最大限度地减少人员伤亡,也能体现国家在公共制度上的人文关怀。
 

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