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广州水上公交调价听证会代表一致赞成涨价

2013年10月31日来源:中新网编辑:贾海林我有话说

  中新网广州10月31日电 (刘烨 蓝岚)广州水上公交票价调整方案听证会31日举行,考虑到该市多年来一直执行低票价政策,导致运营企业亏损严重,24名听证会参加人一致同意上调票价,这一“一边倒”的局面,与过往听证会时常上演的激辩场面大相径庭。

  票价多年未调客轮公司年亏损2000余万

  目前,广州执行的水上公交航线票价,基本上是1996年制定的,其中,轮渡票价为0.5元(人民币,下同)/人次,自1996年以来再无调整;水上巴士首层普通客舱票价为:相邻两码头之间每人次1元,非相邻两码头之间每人次2元。

  在当日的听证会上,广州客轮公司负责人阎得中吐起苦水,称该公司多年来一直执行低票价政策,而随着燃料费、维修费、工资等各项成本不断上涨,现行的水上公交航线票价长期倒挂,企业亏损严重,而因无资金积累,水上公交的持续健康发展也受到了制约。

  阎得中举例说,在燃油成本方面,柴油采购平均价格已由1997年2070元/吨上升到2012年8660元/吨,增幅高达418.35%;人员工资方面,2010至2012年,客轮公司从事水上公交业务人员的月平均工资分别为2943.16元、3389.57元和3726.47,是广州市职工月平均工资的64.81%和70.78%、70.14%。

  根据广州市价格成本调查队对广州市客轮公司2010至2012年度水上巴士营运成本的监审,水上巴士成本为2.31元/人次,高于现行票价,这也成为导致近年来客轮公司亏损额逐年递增的原因之一,如2012年,客轮公司的营业利润已达到负2569.6万元。

  听证会上意见“一边倒”代表都赞同涨价

  当日听证的方案共有两套,方案一是,航距在10公里以内的航线,水上巴士(含轮渡,下同)空调票价2元/人次,每增加5公里则航线票价增加1元/人次,最高票价(航线总长20公里以上)达到5元;方案二是,航距在10公里以内的航线,水上巴士空调票价2元/人次,每增加10公里则航线票价增加1元/人次,最高票价为4元。事实上无论哪套方案,票价都是涨。

  与此同时,两套方案都提出,无空调的巴士按照同等航距对应的空调巴士票价减半收取,并将水上巴士航线纳入广州市公交地铁优惠范围,使用羊城通15次以上按6折优惠;学生、老人、残疾人亦有不同程度优惠。

  听证会上,代表们都对调价的依据和必要性表示了赞同。政协代表苏运驱表示,水巴售票收入与成本支出严重倒挂,经营单位的积极性受到影响,长此以往,必然会影响服务质量以及新航线的开拓,“从减少财政补贴、促进经营单位良性发展、更有利于发展广州立体交通网络等方面考虑,我同意调价。”

  据统计,在两个“涨价”方案中,共有19人赞同方案二,主要因该方案相较方案一更惠民。听证代表刘宝成表示,站在市民的角度考虑,方案二每增加10公里航线票价增加1元/人次,调整幅度要少一些。

  此外,本次水上公交票价调整,也涉及到2吨以下(含2吨)及20座以下客车车渡票价,共有21人赞同方案一(即从原来的12元/辆次统一调整为15元/辆次),认为这一调价幅度相对较小,有利于降低运输成本。

  市民月支出增近40元企业缺口仍有800多万

  根据方案中的统计数据,实施优惠补贴政策后,方案一的平均票价为1.46元/人次,与现行公交票价相当,市民每月约增加支出39.6元;方案二的平均票价为1.45元/人次,亦与现行公交票价相当,市民每月约增加支出39.16元。

  然而票价上调后,是否就能弥补客轮公司的亏损呢?广州市价格成本调查队指出,在冲减中央油补及企业其他业务利润后,若按方案一调价,企业仍有缺口870万元,若按方案二调价,缺口则为893万元,无论哪个方案都需要市级财政继续予以补贴。

  广州道路运输行业协会代表黎成建议,政府应根据实际情况,适当的调整财政资金的补贴金额,在进行财政补贴时,能对企业的资金使用进行规划,指导企业有序地对年限过长、破损较为严重的船只进行更新,进一步提升水巴的安全性和舒适性。

  代表建议:票价涨了服务也要跟上

  在赞同涨价的同时,代表们也提出了多项建议,如降低“短途”票价、增加班次密度、延长营运时间、提升船只环保效益等。

  政协代表蔡武建议,方案应考虑“短途”航线的特殊性,对1公里以内、点对点的线路票价再打8折,定价为1.6元,这一调整共涉及6条航线,“这些航线距离很短,航程只有几分钟时间。”蔡武说,这样可以给市民实实在在的优惠,也可提高水巴的上座率。

  “票价上来了,服务不能减。”消费者代表欧慧琦表示,水巴要加大乘务员的巡视力度,对有需要的乘客多提供帮助,船上也应配备相应的应急物品,还要对船只进行定期的保养和检查,让乘客有更安全的乘船环境。

  广州市物价局表示,听证会后,将按照相关规定,认真研究参加人提出的意见,对方案作进一步修改和完善,并在听证会后15日内,将听证报告报广州市政府审批。

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