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专家称应温和延迟退休:每年延长1个月或2个月

2013年11月02日来源:中国新闻网编辑:李俊斌我有话说

  中新网北京11月2日电(记者 阚枫)“人类的平均预期寿命会越来越长,退休年龄延长是一个早晚的事情,但是这个延长不是说一下子延长,是每年增加一个月或者两个月。”国家发改委宏观院社会发展研究所所长杨宜勇今日表示,延迟退休应该“温和地延长”。

  杨宜勇的上述观点发表于2日在北京举行的“2013中国老龄事业发展高层论坛”,该论坛由国务院发展研究中心、全国老龄委办公室联合主办。

  近期,围绕“延迟退休”的话题持续引发社会争议。近日,有媒体公布一项覆盖中国东中西部11个大中型城市的调查显示,有近七成受访者反对延迟退休,大部分受访者认为延迟退休不符合中国国情。而这份调查中在“建议实行弹性退休制度”方面,又有超七成受访者表示支持。

  在2日以“养老”为核心主题的论坛上,杨宜勇在谈及“延迟退休”话题时特别提及了自己在新加坡的见闻。

  “我去年6月份之前去新加坡的时候,他们出租车汽车司机是多少岁退休?出租车司机是给别人开车,涉及到社会公共安全的,他们73岁是退休年龄。去年7月我再去新加坡,他们修改了退休年龄,出租车司机75岁退休。发达国家以华人为主体的新加坡发达国家,我觉得他们的设计还是有科学之处的。”

  杨宜勇说,人类的平均预期寿命会越来越长,退休年龄延长是一个早晚的事情。“老龄化是不可避免的,但社会政策不能是刚性的,如果死守着老龄化60这个点,可能会出问题。”

  杨宜勇同时认为,延迟退休不能“一刀切”。“不是说一下子延长,是每年增加一个月或者两个月,不是说一下子从60岁延长到65岁,那不行,这个社会就乱了。而是比如说,从今年开始,退休的就是60加1个月,后年就是60加2个月,这样温和地延长。”

  对于中国目前的退休制度,国务院参事马力在论坛上同样表示“需要完善”。马力说,中国的退休制度是在上世纪50年代制定的,男工人60岁退休,女工人50岁退休,男干部60岁退休,女干部55岁退休。“但是实际操作中,中国平均退休年龄是51岁,而发达国家平均退休年龄是63岁,中间差12岁。”

  马力建议探索弹性灵活的退休制。“制定最低的退休年龄的比例,规定你拿的工资的比例,比如60%,然后再设定一个最高退休年龄,它拿工资的比例,比如100%,找到一个最低的退休年龄和养老金比例,以及最高退休年龄和养老金比例,中间递次增长。”

  对于社会对于延迟退休或将加剧年轻人“就业难”的担忧,马力说,现在老年人和年轻人的就业是有差异的。

  马力说,年轻人的就业岗位更多是前沿性、竞争性、开拓性、创新性的,而老年人就业在很大程度上是社会性的,是公益性、辅助性、经验性的工作。

  “到了一定年岁以后,你就要退居二线,不能再接着在原来的岗位上,就是要退居二线来从事这样的工作。”马力说,要大力发展民间组织、NGO组织,社会公益组织,服务组织等等,使得老年人有更多就业机会。

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