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加大城市基础设施建设“一举多得” 惠民生效应明显

2013年08月01日来源:新华网编辑:陈剑锋我有话说

   2013年6月28日,江西省南昌市朝阳水厂门前,公交车掀起的水花让行人避之不及。6月28日上午,江西南昌市气象台发布暴雨橙色预警信号,当地部分地区累计降水达到50毫米以上,造成城内部分低洼地区严重内涝。记者近日从住房城乡建设部获悉,我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。新华社记者 周密 摄

    新华网北京7月31日电(记者 李童 李春)国务院总理李克强今日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。这是决策层统筹“稳增长、调结构、促改革”的又一重大举措,将收到“一举多得”的效果。

    近年来,中国城市化进程突飞猛进,但是在高速发展的同时也伴生一系列的“城市病”——市政地下管网建设薄弱、污水和生活垃圾处理能力不足、公共交通系统建设滞后等等。城市内涝、交通拥堵、垃圾围城、噪声污染等已影响人们的正常出行和工作生活,加强城市基础设施建设迫在眉睫。

    此次国务院常务会为破解中国城市建设质量不高的难题指明了方向——加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节,尤其是与棚户区改造配套的基础设施,体现了决策层从公众需求出发,“建设为民、取信于民”的惠民之道。

    与此同时,国务院常务会还明确了加强城市基础设施建设的六方面重点工作,为补足城市发展中“短板”确定了目标:一是加强市政地下管网建设和改造。完善城镇供水设施,提升城市防涝能力。二是加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设,“十二五”末,城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右。三是加强燃气、供热老旧管网改造。到2015年,完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。四是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设,增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度。加快在全国设市城市建设步行、自行车“绿道”。做好城市桥梁安全检测和加固改造,确保通行安全。五是加强城市配电网建设,推进电网智能化。六是加强生态环境建设,提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。。

    当前,加强城市基础设施建设,不仅顺应了人民期盼,还可拉动有效投资和消费,又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高新型城镇化质量,是“稳增长”、“惠民生”的好抓手。

    加强城市基础设施建设不仅需要补足发展中的“短板”,更需要一系列政策措施的配套支持,深化投融资和运行机制的改革,引导民间投资进入基础设施、基础产业、公共事业等领域。

    此次国务院常务会明确,在保障政府投入,加强非经营性城市基础设施建设的同时,推进投融资体制改革,发挥市场机制作用,同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。

    这一系列的政策措施显示,决策层按照既利当前又惠长远、既“稳增长”又“调结构”的原则,不断加大对重点领域和薄弱环节的投资力度,不失时机地推出一批重点改革举措,进一步激发市场和企业的活力,增强经济发展内生动力,既对解决当前问题有针对性,更为长远发展“垫底子”,让改革红利更多的惠及全体人民。

 

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