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卫计委:违法生育有上升迹象对计生家庭奖扶标准偏低

2013年08月24日来源:京华时报 编辑:陈剑锋我有话说

     日前,国家卫生计生委副主任王培安带领调研组先后到江苏省、湖南省调研计划生育工作。调研组发现违法生育有上升迹象、出生人口性别比偏高形势严峻、对计生家庭的奖扶标准偏低等问题,稳定低生育水平的任务仍十分繁重。

    >>调研

    出生人口性别比偏高形势严峻

    调研组发现,人口计生服务管理工作面临一系列困难和挑战。主要包括违法生育有上升迹象;出生人口性别比偏高形势严峻,治理难度大;对计生家庭的奖扶标准偏低,激励作用减弱;流动人口管理难度大,服务能力不足等。

    江苏、湖南是人口大省、流动人口大省和老年人口大省,人口与资源环境的矛盾均比较突出,计划生育工作具有典型性和代表性。近年来,两省低生育水平总体稳定,计划生育基层基础工作得到全面加强。调研组发现,一些地区特别是农村地区的男孩偏好根深蒂固,加之法律法规力度不够,流动人口、个体私营诊所的“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为)行为难以监管,综合治理出生人口性别比偏高问题任务艰巨。部分流动人口对信息采集有抵触情绪,影响信息入库率和入库信息准确率。

    >>建议

    建立计生特困家庭救助长效机制

    调研组认为,人口国情是我国最基本、最重要的国情,必须长期坚持计划生育基本国策。调研组建议,应加强对地方机构改革的指导,保证相应的工作职责、机构和人员落实到位,特别是要加强乡镇(街道)、村居计划生育工作网底建设,保障基层有人管事、有钱办事、依法理事。要加强正面宣传力度,引导社会舆论,为计生事业的健康发展创造良好的社会环境。要完善出生人口性别比综合治理信息管理和考评机制,建立和完善打击“两非”的信息管理和区域协作机制,形成全国“一盘棋”的格局。要建立计生特困家庭救助帮扶长效机制,会同相关部门研究制定一揽子政策,对计生特困家庭在生活、医疗、就业、养老、心理等方面给予切实可行的扶助,形成政府部门主导、专业组织支持、社会共同参与的关怀关爱机制。要进一步加强流动人口均等化服务工作,根据流动人口的数量,合理配备人员和工作经费,提高基层服务能力。(记者 张然)
 

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