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南京双独夫妻生二胎需同事邻居开群众座谈会

2013年08月27日来源:现代快报编辑:陈剑锋我有话说

      此前南京有“双独”小夫妻吐槽,跑了七八趟,二胎证还没办下来。7月19日,南京出台新政,简化和规范计划生育证件办理工作。如今新政实施已满月了,变化如何?昨天,南京一对80后“双独”夫妻深有感触,“确实没以前那么麻烦了,手续大大简化。”不过让他们哭笑不得的是,想要生“小二子”,还需要双方单位的同事到场开群众座谈会,“如果同事不同意的话,是不是就不允许我们生第二胎了呢?”

  欢喜:一下子少盖了8个章

  家住南京秦淮区的彭女士和丈夫有个6岁大的儿子,看到儿子平时挺孤单,她便动了生二胎的心思。对这个决定,全家人都支持。

  这些年,彭女士对于生二胎的相关政策一直很关心,“不管是否符合政策,想要二胎需要提前办证,等证下来了才能生,不然即使合法也要罚几十万的社会抚养费。”最近,彭女士和丈夫特地跑了一趟社区,工作人员拿出一张《再生育申请受理通知书》,这其实是一张申请材料清单,足足列出了11项,身份证、户口本、结婚证、第一个孩子的出生证明、夫妻双方单位婚育证明、男方父母婚育证明、女方父母婚育证明……

  看着这张清单,彭女士直咂嘴,“乖乖,好多材料啊!”

  “你们算是赶上好时候了。你看看,我们之前社区办的一对,那才叫一个烦呢!”工作人员说,其中有三份婚育证明,以前是要往返户籍地开社区、街道、区里的三级证明的。“以你们这对为例,原先起码要盖8个章,现在你们都不用跑了,三份婚育情况承诺书取代了三份婚育证明,只要签个字就OK了。”

  原来,彭女士老家在泰州,丈夫的老家在无锡。要是在以前,彭女士和老公必须分别回趟老家,每人盖社区、街道、区里的3个章,然后再拿回南京,找各自的单位盖章。“回去一趟太麻烦。”彭女士欢喜地说,新政实施后果然方便多了。

  尴尬:要喊同事来“座谈”

  不过,还是有道程序没能省掉,那就是开群众座谈会。工作人员提醒,材料受理后,等社区通知,届时记得喊邻居来开下会。这让彭女士很纳闷,“社区开群众座谈会,不是可以不开的吗?”彭女士说,“邻居没几个认识的啊!”

  对此,工作人员表示,因为彭女士家的情况比较特殊,双方父母不是南京户籍的,光凭两人的独生子女证并不能证明他们俩是“双独”。现在虽然有了承诺书,但具体情况还是不清楚,“那你们就喊各自单位的同事吧,一共4个人,到时去朝天宫街道一起开个座谈会。大家表示没意见后就签字。然后会在社区(村)公开栏等公示。”工作人员说。

  “那不是多此一举吗?生孩子,还要同事签字同意,真是太好笑了。”彭女士不解,同事就跑来签个字,能有多大意义呢。“既然简化了手续,就应该简得更彻底。”

  建议:生育情况能否联网

  尽管南京新政中明确,对情况清楚、材料齐全的,当场出具《再生育申请受理通知书》,可以不召开群众座谈会。南京市人口和计划生育委员会有关负责人表示,“可以不开”,并不是说就取消了,很多人对此条款有误解。“以前是肯定要开座谈会的,现在呢,如果社区对申请家庭的情况比较熟悉,知根知底,就可以不用开了。但是,现在人户分离很普遍,社区对申请家庭的情况不了解,再加上现在又不要单位开证明了,单凭申请人的一纸承诺书,风险很大啊!”

  而彭女士认为,自己和丈夫都有独生子女证,为何就不能证明自己的独生子女身份?对此,该负责人表示,他们的“独生子女证”是1980年办的,只能说明当时他们是独生子女。但是30多年间,他们的父母有可能离婚了又结婚生子。另外还有一个重要原因是,以前《独生子女证》管理不严,有的生了二胎,却没有交还《独生子女证》,而且全省各地的发证情况都没联网。

  对此,彭女士建议,婚姻状况、生育状况应该全国联网,这样就方便多了。

  记者了解到,目前南京市人口和计划生育委员会正在呼吁政府尽快将公安、民政与计生等部门联网,形成大人口信息平台。今后,市民办二胎准生证流程将更加简化。

  数据

  南京4000户家庭

  去年申请生二胎

  昨天,现代快报记者从南京市人口和计划生育委员会获悉,近两年生二胎的南京人确实增多,因为符合“双独”条件的家庭越来越多了。目前,80后群体中符合二胎政策的不少家庭开始考虑生二胎,而70后也想抓紧最佳生育时间再生一个。据初步统计,去年南京约有4000户家庭申请生二胎。经预测,2011~2015年符合政策规定再生育一个孩子的夫妇比例将在11%~17%之间。

  不过,有关人士表示,尽管申请的人增多,但实际只有不到一半的人真正怀孕,而在怀孕过程中,家庭可能还会做出选择。另外,市人口和计划生育委员会曾对南京市育龄人群婚育意愿进行了调查,结果发现,调查对象中表示希望做“丁克”家庭的占5%左右。在符合二胎政策的家庭中,有30%放弃再生。 (记者 项凤华)
 

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