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“绝不拍脑袋” 北京地铁调价政策年内出台

2014年01月17日来源:新京报编辑:陈剑锋我有话说

  昨日,北京市人大代表、北京市副市长陈刚参与丰台团小组讨论。 新京报记者 浦峰 摄

  昨日,在十四届人大二次会议顺义代表团全团审议后,北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥接受记者提问。

  对于备受百姓关注的地铁票价调整问题,昨日下午,在十四届人大二次会议顺义代表团全团审议后,北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥在接受新京报采访时表示,征求意见稿四五月出台,最终政策将于年内出台。

  “我们会开门定价,在制定政策过程中,要广泛听取各界的意见,比如按照国际惯例,出行成本占收入成本的10%以下才是合理的,所以我们首先要尊重这个惯例,价格不是定得越高越好,要考虑到大家的承受能力。”

  同时,北京还要进行具体的测算。“现在坐400米和最多坐88公里都是2块钱,这不符合财政规律,也不符合价值规律。”李士祥说,“地铁票价调整涉及两三千万人的利益,不是我们坐在屋里定一个数,拍脑袋就行了。现在每天1000多万人坐地铁,800多万人坐地面交通,这么多的人,价格改革后,会是什么导向?是吸引了更多的人坐地铁,还是地上地下均衡了?这些都要算账。但可以说的是,绝不拍脑袋,绝对要赢得多数人的赞同,这是我们进行价格改革的前提。”

  李士祥表示,地铁票价不仅仅是调价的问题,涉及很多方面,比如要考虑到优化公交线路,实现公交与地铁的衔接,以及交通枢纽的建设、P+P停车场的配置,还有打通断头路的问题。“我们会慎重研究,出台的政策能不能执行,能不能长期执行下去?不能说执行一段时间就改,政府承担不起这个责任,更承担不起这个成本。”

  有些地方看似产生了一点儿GDP,但给治理带来了高成本,这是不合算的。所以宁可少一些GDP的贡献,也不承担高成本的治理。 —北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥

  自住型和改善型住房的价格能不能降下来,这里可以提一个“降”字,能够让大家买得起,而不是“稳定”。 —北京市人大代表、北京市副市长陈刚

  (记者蒋彦鑫)

  【环境】

  水污染将行政问责

  改善环境是政府部门重要职责

  新京报讯 (记者蒋彦鑫)北京市人大代表、北京市常务副市长李士祥在接受新京报采访时表示,包括工业污染、水污染等,这些都要实施行政问责。

  同时,污水排放要按照价值规律来管理,采取产生地、接受地,以至于治理地,要按照收费的标准进行确定,多排是要吃亏的。对于不符合标准、违法排放的行为,还要予以追责。

  李士祥表示,环保责任是北京市政府2014年力度比较大的一项工作。“有些地方看似产生了一点儿GDP,但给治理带来了高成本,这是不合算的。所以宁可少一些GDP的贡献,也不承担高成本的治理。”

  市人大代表、北京市副市长杨晓超表示,当前雾霾等环境污染问题,公众非常关注,改善环境,是政府部门的重要职责之一。

  他表示,政府的职能界定,是在市场失灵的地方。有利润的、有利可图的,可以完全竞争的,可以交给市场做。但市场做不了的,就是一些公益性的、不赚钱的、但又是老百姓生活必需的,就需要政府去承担职责。“有个经济学例子,海角的灯塔,非常需要,是救命的灯,但谁去建设谁去管理,都是要赔钱的,因为没有任何收益。这种事情,就需要政府来做。环保问题也是如此。”

  【住房】

  房市限购限贷将继续坚持

  自住型和改善型住房价格求“降”;继续推行自住房,价格可比市场价低50%

  新京报讯 (记者马力)昨日,市人大代表、副市长陈刚系统阐述了北京解决住房问题的思路。他表示,政府将努力将提供给中端群体的房价“降”下来,而高端住房者主要由市场决定其价格。同时他也强调了北京将继续坚持限购、限贷。

  保障房将以租为主

  陈刚说,政府工作报告中提出,坚决稳定房价,做好房地产调控,市政府的态度是明确的。

  而对于如何稳定房价,陈刚认为,房价本身是很复杂的,既有区位的问题,也有不同价位的问题,分为高端、中端、低端不同类型的房价。

  去年北京的房价控制目标是保持商品房价格基本稳定,进一步降低自住型、改善型住房的价格。他认为,第二句话含金量更高,因为是和每个人相关的。

  “我想今后第一要做足保障房,做到应保尽保,而且要以公租房为主。以租为主,则是对中低收入人群、特别是低收入人群住房制度上的一个考虑。但这类房子不能以购买的方式,而且这类家庭的经济能力也无法支撑这样的方式。”陈刚说。

  今年供应5万套自住房

  第二部分是中端群体,包括大部分的人。“我们更关心的是这类房子的价格。自住型和改善型住房的价格能不能降下来,这里可以提一个‘降’字,能够让大家买得起,而不是‘稳定’。”陈刚说。

  陈刚表示,自住房的价格会比市场低30%,甚至50%。目前北京要把自住房做大,今年要供应5万套,而北京每年新建商品房一共才10多万套,并且购买的门槛也低,政府也不会因此背上过多债务,或造成过度福利。“大家离住房梦不远了。”

  陈刚表示,剩下还有大约30%,甚至只有20%的住房是奢侈消费或是投资投机的住房。这些住房就按照市场的规则,用经济、税收等市场手段来调控。

  他同时强调,限购、限贷的调控政策仍然要继续坚持,因为北京还存在人口问题,不能敞开购房。

  链接

  陈刚表示,去年提出的自住房,现在叫共有产权性质的自住房,其实它的内涵是共有产权,支持中端群体的需求。

  他举例说,比如一个人只有100多万、200万,虽然当地的市场房价需要两三百万,但他也能买房。

  “差的那一部分钱怎么办,就是实行共有产权,你先买,国家给予支持,你自己先住,如果再上市,首先政府优先收购,或者是根据共有产权比例把政府那部分收益拿走。这样没买到的人也不亏,买到的人也不得利。”陈刚说。

  新京报记者 马力
 

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