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公务员涨薪方案结合养老金并轨 已进入论证阶段

2014年03月15日来源:中国经营报 编辑:黄丽娟我有话说

       公务员涨薪问题已经成为两会热议的话题之一,《中国经营报》记者通过人社部高层了解到,虽然公务员涨薪呼声高,但目前还没有讨论具体涨薪方案。此前,人社部计划建立类似职业年金形式的补充养老金,并把这看作是当前给公务员涨薪的主要手段,而这一方式已经进入到论证阶段,与公务员养老金改革配套出台。

  “职业年金”补充公务员涨工资

  2014年两会期间,广东省大学生村官向习近平总书记反映,“公务员的工资还不及保姆工资的一半”。而习近平总书记给出的答复是“要关心大学生村官的工作生活,包括婚恋问题,给他们创造条件扎根基层、实现梦想。”

  与此同时,全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋也对外表态,“部分公务员存在灰色收入,但这也不能把该现象与整个公务员队伍,特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决,但公务员收入低的问题也要解决。”

  公务员涨薪的密集信号背后,人社部人士向记者透露,“我们在养老金并轨的方案中,已经设计过涨薪的办法。”

  目前,人社部已经对公务员养老金并轨方案进行可行性研究,今后公务员养老金将转化为社会养老金。

  其中,“还将设计一块个人账户,将每年需要上涨的公务员薪酬存到个人账户中。”上述人士表示。

  国务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出,2014年总体工作部署中“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。”

  当记者问及,是否以“职业年金”的方式,增加公务员收入时,上述人社部人士认为,“不一定叫职业年金,但是形式类似。”

  资料显示,职业年金是一种补充养老保障制度,职业年金以货币资产的形式存入,今后公务员养老保险进行改革后,职业年金相当于补充养老保险。

  在记者采访的同时,一位国家公务员向上述人士咨询公务员薪酬问题时,该人士给予了明确的回答,“今后上涨的工资存在你个人账户上,退休的时候就会拿到。”

  目前,在美国、英国和日本都执行类似的职业年金模式参与养老。

  “在养老金并轨之后,可以看到政策的出台。”上述人士表示。

  涨薪呼之欲出

  “我们了解到的情况是,已经有部分地区的公务员上涨了工资。”一位来自北京的政府财务人员向记者透露,“公务员涨薪已经快了。”

  在记者之前联系北京相关人事部门,并没有得到有关公务员涨薪和绩效工资的相关答复。

  前述人士透露,“我们私下计算,每年政府对每名公务员的投入不足10万元,而且已经没有分房的待遇了。”

  不久前,李克强总理作出的政府工作报告时指出,收入是民生之源,要深化收入分配体制改革,努力缩小收入差距。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资。

  2013年年底,北京曾经向部分公务员发放绩效工资,“基层公务员的收入太低了。”一位北京郊区公务员向记者表示,“年底我们收到了一个新的文件,给基层公务员上涨部分工资,叫作绩效奖金。”

  而这一绩效奖金的数额在数千元不等,“每个区叫的名称不一样,数额也不一样。”另一北京政府系统人士向记者透露,“总体是城区多,郊区少。”

  也曾有国家公务员向记者透露,“我们每年发的是13薪,年底多发一次底薪,只有2000多元。”

  早前,在接受记者采访时,参与公务员和央企薪酬改革讨论的一位专家向记者透露,在与国家高层人士进行讨论中曾经出现过一次尴尬的局面。国资委目前为央企高管制定的平均年薪为70万元。

    “但是,现在各个部委部长的年薪也只有十几万元,两者之间的差距还是非常大的。”上述人士曾经表示。

  对于公务员底薪的看法,一位副部级官员向记者表示,“凭着我们的聪明才智,如果下海的话,还是可以做出一番事业的。但是,追求事业和价值是不能用钱衡量,我们还是想为国家做出一番贡献的。”

  3月6日,全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪曾表示,公务员工资制度改革还处在研究阶段,改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。

  另一人社部人士透露,“仅从工资角度进行上调,还没有讨论特别的倾向性政策,主要还是从养老角度入手。”

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