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温州龙湾晒权力清单 4040项行政职权网上公开

2014年03月26日来源:浙江在线 编辑:陈剑锋我有话说

  你知道身边的政府部门到底有哪些权力吗?这些权力该如何行使?市民有没有办法监督?

  近日,温州市龙湾区在其政府门户网站上,公布了区里41个单位的4040项目行政职权事项。

  也就是说,当地政府将各个部门所拥有的权力“家底”全部亮了出来。市民们想办什么事,可以直接在网上查到相应的“管辖”单位。不仅如此,如果办事时遇上“逾矩”行为,还能实时进行监督。

  这样的一份“权力清单”,是今年全国“两会”重点关注的内容,更是温州市龙湾区作为全省试点县(区),进行深化审批制度改革、进一步推动简政放权的一项重要举措。

  4040项行政职权涵盖41个单位

  公安分局拥有的权力最多,达到599项

  这几天,在龙湾区状元街道办事处上班的的小方很高兴,因为前段时间,单位公示了全街道干部上一年度的考绩成绩。小方因为工作负责肯干得到了领导和同事的认同,考绩成绩被评定为优秀。这是状元街道实行权力清单公布后,首次公示全体人员的考绩成绩。

  “去年9月份,我们作为龙湾区的试点单位之一,公开了权力清单。公开之后,我们的工作就面临着市民的监督,可以说,他们的满意度就是我们工作考绩的评判标准。”小方说。

  龙湾区公布的权力清单中显示,该区一共有行政职权4040项,涵盖了41个单位,涉及10多个类别的职权事项。

  权力事项的分配有多有少,平均每家单位拥有权力事项98项。其中,龙湾区公安分局一家拥有的权力最多,达到了599项,包括了526项的处罚权;龙湾区财政局的职权事项总量最少,共5项。不过,权力事项的多少并不代表权力大小,只和各部门担负责任的多少有关。

  龙湾区纪委书记王慧杰告诉记者,通过建立权力清单,明晰每个单位、每个岗位的权责,给权力划定边界,目的就是避免“有利的都来管,没利的都不管”现象,从源头上防止腐败。

  每一项权力都会在网上晒出详细信息

  市民可以通过权力运行流程图来监督政府部门

  这么多权力,该如何“使用”?对老百姓带来了哪些好处?

  记者了解到,龙湾经过分类整理,将行政权力的目录、监督制约机制和执行结果、行政处罚自由裁量权适用标准等信息晒到了网上。

  打开网站的权力清单页面,点击“区卫生局”,记者看到目录上列举了整整5页内容,包括各项权力的编码、名称、类型等。然后,随机点开其中名为“公共场所卫生许可证”的一项,页面马上显示出了办理地点“审批中心二楼卫生局窗口行政审批科”,实施主体“区卫生局”,法定期限“20天”,承诺期限“10天”,联系电话“86968363”等明细内容。

  就像这样,4040项权力每一项都会在网上晒出详细信息,对于想要办事的市民而言,构成了一份详尽的“使用说明书”。

  但如果有关部门不按依据、程序、准则来使用权力,那市民该怎么办?为此,龙湾区在“权力清单”中,还逐一绘制了各项权力运行的“流程图”,简明、形象地展示了政府行使各项权力的步骤。

  比如,龙湾区交通局“超期限使用超限运输通行证”的办理“流程图”,清楚标出了案件受理审查的内容,还列出了审查后的一般程序和简易程序两种途径。

  “老百姓可以在网上输入权力编码,查询到某项权力运行的流程,对照实际,衡量部门有没有按规矩办事。”龙湾区纪委相关负责人说,同时,监管部门也可以用这个方法进行效能监察,督促有关单位提高审批效率,优化审批服务。

  对权力的限制带动了政府办事效率

  全省多地已在全国范围内率先实施

  记者了解到,早在两三年前,龙湾区就被选为全国首批“开展依托电子政务平台,加强县级政府政务公开和政务服务”的试点单位。

  今年全国“两会”期间,龙湾区把全区各个单位的权力清单统一上网。“可以说,我们是全省、乃至全国领先做这项工作的地区之一。”龙湾区相关负责人说。

  “权力清单”公布以后,对权力的限制,不但不影响效率,反而使效率更高。“行政审批事项都在网上全程公开,只要上网一查,就能知道行政审批进度和行政处罚结果,工作人员普遍感受到了一种‘慢不得’的紧迫感和‘坐不住’的压力感,主动服务的积极性显著提高。”

  记者了解到,目前,在龙湾等地的实践基础上,温州市级层面也将尽快建立两个“清单”(权力清单、负面清单),向社会公布。

  此外,省内多地也在全国范围内率先进行了“权力清单”网上公布。

 

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