老友网首页 南宁头条

南宁头条新闻客户端
搜索
当前位置: 新闻中心>国内新闻

进一步释放改革红利 简政放权正当其时

2014年03月03日来源:人民网-财经频道 编辑:陈剑锋我有话说

     “2013年经济发展的成就来之不易,更为难得的是,这些成绩是在我们没有采取大规模的刺激政策,而主要是靠改革、靠搞活微观来释放市场的内生动力所取得的。”国务院参事室特约研究员姚景源表示。

    改革是中国最大的红利。简政放权正是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。

    去年3月17日,十二届全国人大一次会议闭幕后,李克强总理在回答记者提问时表示,市场能办的,多放给市场,社会可以做好的,就交给社会,政府管住、管好应该管的事。

    国家行政学院教授许耀桐等受访专家认为,过去一年,新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合,以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”,改革成效正在显现。

    以“多设路标,少设路障”为原则,去年仅中央层面就取消下放了300多项行政审批权,取消范围广、“含金量”较高,使企业投资自主权极大地提高。

    部署公司注册资本登记制度改革,取消最低注册资本金限制,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽经营场所登记条件等等,使民间投资更加活跃。截至去年11月底,全国民营个体企业登记数增加了37%,带动了民间投资以23%左右的速度增长。

    全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长宗庆后在接受采访时表示,各行各业的审批事项太多了,限制了企业的发展,实际上亦阻碍了国家经济的发展。党中央、国务院提出审批制度改革确实很英明,抓住了发展经济的命脉。

    中国社科院教授邹东涛认为,目前我国经济增长面临下行压力,而推动中国经济增长的传统要素,如人口红利、全球化红利、传统工业化红利等正在衰减,过多依靠政府主导和政策来拉动经济增长的方式难以为继,因此,必须通过进一步释放改革红利促进经济增长,行政审批制度改革无疑是释放改革红利的关键点。

    在国务院取消和下放行政审批权的引领下,各级政府和主管部门也自上而下启动了简政放权的改革。

    近日,国家外汇管理局上海市分局发布《关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》,涉及24项具体内容,主要简化了经常项目收结汇、购付汇单证审核等程序。国家外汇管理局上海市分局局长张新指出,外汇管理细则思路很清晰,就是大面积简政放权,鼓励跨境的资金流和融资的便利化,同时大幅度实施新型的管理模式。

    此外,海南投资建设项目审批的时限计划从799天压缩为37天,山东21条举措改革工商注册制度,进一步简政放权,促进工商注册制度便利化,兰州和成都都将推行“权力清单”制度初步统计。截至目前,上海、山西、海南、成都、兰州等10余个省份都制定了行政审批制度改革的年度计划。

    简政放权,其核心要义是加快转变政府职能,放开用活市场这只“看不见的手”,管住用好政府这只“看得见的手”,使市场在资源配置中起决定性作用,让各类市场主体在公平竞争中焕发活力。

    国家行政学院教授李拓接受采访时表示,本届政府采取高密度、大力度减少和下放行政审批的手段,提速布局简政放权,在传递中央推进行政审批制度改革坚定决心的同时,其所产生的积极效用以及释放的改革红利,值得社会期待。

    另一方面,行政审批制度改革亦存在不小的阻力。为此,宗庆后建议,完善确定各类标准,要明确告诉企业、告诉老百姓,做什么事情需要符合什么条件与标准,只要符合了标准,企业就可以自己去干,不需要政府审批。政府的工作应着重放到事后监管上来,如果在监管过程中发现企业弄虚作假、违背标准的,就应当坚决从重予以查处。“我认为真正要做到长治久安就必须任何事情都要有一个标准,企业依法执行,政府依法加强监管”,宗庆后说。

    对于行政审批制度改革存在的难度,国家行政学院教授汪玉凯则表示,“行政审批制度改革越到后来难度越大,目前改革已经进行到了‘割肉’阶段,调整、协调部门之间的利益关系不仅非常困难,而且还会引起抵触,需要政府以极大的勇气和决心去推进。”

 

南宁问政手机客户端

网友评论

    我要评论

    已有评论

    热门推荐

    更多

    收视排行榜

    更多