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南京市级机关晒预算 公务员人均年“收入”11万

2014年04月04日来源:扬子晚报编辑:陈剑锋我有话说

  近日,南京市级机关部门晒出了各级的2014年部门预算,公务员待遇的家底也一并亮出。根据多个部门的预算“账本”测算,南京公务员的年均工资福利支出大约在11万左右,这里面除了基本工资、奖金外,还包括社保、津贴等。但这个“平均水平”却遭到在职机关人员的质疑。

  市级机关部门集体晒出部门预算

  政府部门一年要花多少钱?这些钱将花在哪里?根据南京市推进财政预算决算公开的部署,去年,南京10个试点部门晒出了部门预算。今年,除涉密部门外,所有的市政府组成部门都要公布各自的2014年部门预算。

  南京市级机关部门陆续晒出了各自部门预算清单。记者注意到,市公安局今年的部门预算总额(预算总收入)最高,达308936.55万元。南京市教育局、市卫生局等民生部门花钱也比较厉害,分别是218631.21万元、49264.51万元。

  翻开南京市公安局的部门预算,可以看出其花钱的具体项目。其中基本支出达239462.15万元,包括:工资福利支出141753.60万元,商品和服务支出57043.11万元,对个人和家庭补助支出40665.46万元;项目支出61965.49万元;不可预见费7508.90万元。 南京市公安局部门预算详细列出了非涉密项目的明细,包括(1)公安业务装备及设施维护经费5690万元;公安社会管理经费680万元;公安社会救助经费270万元;其他公安行政经费补助项目80万元。

  市级机关人均工资福利支出11万

  每个部门有多少个编制?实际有多少人在岗?其中有多少是公务员编制的,多少是事业编制的,这些数据,在各个部门的预算报告中都能查到。这一份份部门预算报告,首次详细披露了这些市级机关部门的家底。部门基本情况、部门主要职责、年度工作任务、预算收支基本情况、对本部门收支预算情况说明。

  记者注意到,绝大多数部门在“基本支出”一项中,公布了该部门的在职人数、工资福利、个人和家庭补助等事项。机关内部人士告诉记者,这里的部门工资福利支出主要是指在职员工的基本工资、奖金、社保、津贴等。比如,南京市发改委今年的部门工资福利支出预算是2189.93万元;南京市交通局工资福利支出预算是18505万元;南京市财政局工资福利支出预算是2722.13万元。南京市发改委机关编制人数138人、行政附属编制16人,实有在职144人。离休退休101人。 其下属单位:编制人数69人,实有在职44人。离退休13人。

  对个人和家庭的补助则包括离退休人员的工资、公积金、住房补贴、医药费等等。南京市人民政府国有资产监督管理委员会因为离退休人员较多,所以相应的对个人和家庭的补助也较多,达5995.55万元。

  公众一直很好奇公务员的待遇水平究竟如何?根据各个部门的预算可以进行初步测算,记者根据各个部门晒出的在职人数和工资福利支出进行测算,政府部门的工作人员“人头费”支出——也就是年均工资、福利支出约11万。

  机关人员:收入没有这么多唉

  “我的收入没有这么多唉,”一位在南京某市级机关下属事业单位工作的张先生告诉记者,他现在是副科级,税前工资大概6000元,拿到手一个月工资奖金4500左右,一年下来6万元不到。“有公务员编制的比我事业编的高一些,一年大概多1万多一些。”他透露,如果一个副科长的公务员的话一年拿到手的收入大概也就在6万多。相关人士解释,这测算出的11万的人头费中,除了基本工资、奖金外,还包括社保、津贴等,并不等同于机关人员能拿到手的钱。

  在去年年底的向人民汇报机关作风行风评议活动中,南京市财政局局长曾介绍南京市公务员工资水平。他介绍,在苏南的几个兄弟城市里面,南京公务员的工资水平是低的。2012年统计公布的南京市在岗职工的年收入大概是6万块。南京公务员的收入,大概比这个水平略高一点。 财政局长也自爆个人不用单独申报个人所得税(年薪不到12万)。

  公众吐槽:部门预算太专业看不懂

  “这个太专业了,我看不懂,具体有哪些内容也说不明白?”拿着几个部门的2014年度预算报告,记者找到了几名企业的财务人员,在某大型企业从事财务工作已经10年的王先生坦言,这个预算对他而言也是一份“天书”。

  “公布的预算内容太粗了,比如在基本支出里的商品和服务支出是啥意思,不明白,具体这些钱是怎么花的,更看不懂,也没有相关的补充说明。”另一位财务人员建议,希望政府部门在公布部门预算时能够详细点,比如能公布“三公”经费支出的明细,首先要让财务人员能看懂,最好能通俗易懂让公众也明白,“否则大家都看不懂,这种公开就等于是一种形式主义。”

  记者注意到,市级机关部门大多在各自网站上公布了各自预算,格式大同小异,均没有留下咨询热线等可供公众了解的渠道。(扬子晚报记者 仇惠栋)
 

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