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北京拟规定党员干部墓地不得超过1平米

2014年04月04日来源:法制晚报编辑:李俊斌我有话说

   遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等4项基本殡葬服务收费标准,将由发展改革部门按照非营利原则从严核定,并适时调整。本市还将加大骨灰撒海补贴力度,实现骨灰撒海数量达到年火化量的2%以上。

  《法制晚报》记者上午从市民政部门获悉,为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》,本市下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》,严禁党员干部借丧事敛财、超标建墓等,违规者严肃处理。

  殡葬现存哪些问题?大操大办烧纸放炮屡禁不止

  据介绍,近年来,本市积极推动殡葬改革,加强殡葬管理,促进殡葬事业健康发展,但仍存在一些问题,如大操大办丧事之风和焚香烧纸、燃放鞭炮、摆放供品等陈规陋俗屡禁不止,造成浪费,污染环境;入土为安的安葬观念尚未根本改变,节地生态的安葬方式接受程度不高。这些现象亟须整治。

  《意见》要求,各区县、各部门、各单位动员和号召广大党员、干部特别是领导干部,自觉执行国家有关殡葬管理规定,带头转变观念,移风易俗,坚决制止丧事大操大办等不良风气,逐步形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面,进一步推动殡葬事业健康发展。

  如何推进殡葬改革?党员干部带头执行“四禁止”

  《意见》要求,本市党员干部在殡葬改革中自觉做到“四禁止”,即禁止大操大办、禁止迷信活动、禁止私埋乱葬、禁止超标建墓。

  对于党员、干部在殡葬过程中禁止大操大办和进行迷信活动,具体禁止的行为包括搭设灵堂、吹吹打打、喧闹扰民、隆丧久丧、大摆宴席、借机敛财、扬幡招魂、举办法事、焚烧纸扎、抛撒冥币等。

  与此相应,本市意见提倡党员、干部在殡葬中节约简朴治丧、节地生态安葬、不保留骨灰、采用环保殡葬用品、文明低碳祭扫五类行为。

  什么样的墓穴超标?墓穴占地不得超过一平方米

  “四禁止”中,对私埋乱葬、超标建墓行为予以细化量化,规定党员、干部严禁修建大墓豪华墓,安葬单人或双人骨灰的墓穴,占地面积不得超过1平方米。

  记者发现,1996年施行的《北京市殡葬管理条例》就已经规定,“在公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴,占地面积不得超过1平方米”。市民政局表示,首先意见与现行条例相比,“1平方米”的面积限制不再局限于公墓之内,而是扩大到全市农村地区、山区零散安葬等各种殡葬情况。

  其次,条例对于突破“1平方米”限制的处罚,主要是针对公墓经营者进行经济处罚,而意见则明确规定了组织人事部门、纪检监察部门将对违反意见规定的党员、干部给予严肃处理,威慑力无疑要比条例大得多。

  六问殡葬改革

  现行基本殡葬服务收费标准

  遗体火化费 分为280元、380元等不同档次接运遗体费 每公里5元骨灰寄存费 50元/年,折合每天0.13元遗体冷藏费 按天数不同计费注:上述收费价格为全市统一

  收费标准是否改革?四项殡葬服务收费适时调整

  《意见》明确了全面推进殡葬改革的各项任务,包括进一步完善城乡同标准、全覆盖的殡葬惠民服务体系。重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施,逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。

  《意见》还提出,遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等4项基本殡葬服务收费标准,将由发展改革部门按照非营利原则从严核定,并适时进行调整。

  市民政局副巡视员、殡葬管理处处长王琦表示,目前本市实施的4项基本服务收费标准是2000年制定的。这些年,殡葬成本增长较快,相关部门正在研究政策,除了适时调整价格外,或将以政府购买服务的方式给予补贴,来解决成本较高的问题。因此,市民负担的价格是否要调高还在探讨过程当中。

  殡葬管理有啥规划?现有公墓逐步改建生态公墓

  本市还将进一步推进节地生态安葬。逐步完成全市殡仪馆火化设备改造,完善火化机烟气排放治理,降低有害气体排放。改变骨灰安放形式,开展生态公墓示范区建设。

  按照有关规划,非节地生态的新建公墓一律不予审批,现有公墓逐步改(扩)建为生态公墓。积极建立殡葬改革激励引导机制,实行生态安葬奖补等奖励政策,逐步减少平面墓穴,到2020年,节地生态安葬比例达到年安葬量的50%以上。

  此外,本市将加大骨灰撒海补贴力度,实现骨灰撒海数量达到年火化量的2%以上。

  如何处罚违规行为?党员干部违规将被严肃处理

  《意见》还要求,根据国家《殡葬管理条例》修订工作情况,结合本市实际,加快修订《北京市殡葬管理条例》。研究出台公益性公墓建设管理的相关办法,研究制定《北京市殡葬设施专项规划》,研究编制生态殡葬系列标准。

  《意见》指出,组织人事部门要注意掌握党员、干部治丧情况,加强对党员、干部的教育管理。

  对存在违反殡葬改革规定、开展封建迷信活动、丧事大操大办、借机敛财等违纪违规问题的党员、干部,纪检监察部门要按照有关规定严肃处理。

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